Хмельницька
обласна державна адміністрація

 Офіційне інтернет-представництво

Версія для людей
з вадами зору

24.03.2016 — 15:52
Децентралізація влади

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ ВЛАДИ ТА РЕФОРМА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Хмельниччина активно підтримала впровадження заходів з децентралізації влади та реформи місцевого самоврядування. Рішенням позачергової сесії обласної ради від 28.05.2015р. №1-32/2015 схвалено проект перспективного плану формування територій громад Хмельницької області. На території області планувалось утворення 54 спроможних об’єднаних територіальних громад, у тому числі – 13 міських, які об’єднують території міст та прилеглих до міст сільських рад, та 41-ну селищну та сільські об’єднані громади.

У червні-серпні 2015 року прийнято 25 розпоряджень голови облдержадміністрації про затвердження висновків на відповідність Конституції та законам України проектів рішень „Про добровільне об’єднання територіальних громад”, рішеннями обласної ради затверджено утворення 24-х громад.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 р. №924-р ”Про затвердження перспективного плану формування територій громад Хмельницької області” (зі змінами) перспективним планом передбачено утворення 44 об’єднаних громад загальною площею 17,27 тис.кв.км, площа у 3,32 тис.кв.км не була віднесена до територій конкретних громад.

У 22-х об’єднаних територіальних громадах 25 жовтня 2015 року відбулись перші вибори депутатів міських, селищних та сільських рад, а також голів громад. Такі об’єднані територіальні громади (ОТГ) пройшли реєстрацію, отримали прямі бюджетні розрахунки та мають певні фінансові преференції, передбачені Бюджетним кодексом України та Державним бюджетом України на 2016 рік (перелік ОТГ).

Облдержадміністрацією спільно із Хмельницьким Офісом реформ, обласним центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів самоврядування, здійснюється організаційний, методичний та інформаційний супровід впровадження заходів із децентралізації влади, реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади, організовуються та проводяться наради та семінари для представників об’єднаних громад з метою надання роз’яснень з питань формування бюджетів, отримання повноважень, реєстрації, планування тощо.

9 листопада 2015 року підписано Меморандум про взаєморозуміння між ГО «Інститут громадянського суспільства» та Хмельницькою обласною державною адміністрацією про спільну діяльність у реалізації проекту підтримки об’єднаних громад у Хмельницькій області як у пілотному регіоні. Організаційну, методичну та фінансову допомогу області для впровадження заходів з децентралізації влади у різних сферах надають Офіс Ради Європи в Україні, експерти GIZ Бюро в Україні з питань управління публічними фінансами, Швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні», Проект «Експертна та інформаційна підтримка процесу реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні» .

 

Законодавство з питань децентралізації влади та реформи місцевого самоврядування

 

КОНЦЕПЦІЯ реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні

Закон України «Про співробітництво територіальних громад»

Закон України «Про ратифікацію Додаткового Протоколу до Європейської хартії місцевого самоврядування про право участі у справах органу місцевого самоврядування»

Закон України «Про добровільне об’єднання територіальних громад»

Закон України «Про засади державної регіональної політики»

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства»

Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи»

Закон України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин»

 

 

МЕТОДИКА формування спроможних територіальних громад

Методичні рекомендації щодо практичного застосування положень Закону України «Про співробітництво територіальних громад» в частині організації та юридичного оформлення співробітництва

Практичний коментар до Закону України «Про співробітництво територіальних громад»

Наказ Мінрегіону “Про затвердження Примірних форм договорів про співробітництво територіальних громад”

Наказ Мінрегіону “Про затвердження Порядку формування та забезпечення функціонування реєстру про співробітництво територіальних громад”

Заходи з впровадження Закону України “Про співробітництво територіальних громад”

 

КОРИСНІ ІНТЕРНЕТ РЕСУРСИ

 

“Децентралізація влади”.
Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

“Українська асоціація районних та обласних рад”

Асоціація міст України

Асоціації малих міст

Всеукраїнська асоціація сільських та селищних рад

Швейцарсько-український проект з підтримки децентралізації в Україні

Місія проекту: оптимізація системи управління та сприяння ефективному місцевому розвитку в Україні. Проект проводить навчання, видає методичні та навчальні матеріали, а також розповсюджує дослідження, звіти, видання, презентації, експертні думки, відеоматеріали тощо.

Рада Європи (eng.Council of Europe) міжнародна організація 47 держав-членів в європейському просторі. Мета Ради Європи – досягти більшої єдності між її членами для захисту та впровадження ідеалів і принципів, які є їх спільною спадщиною, і сприяння їх економічному та соціальному прогресу.

Інститут громадянського суспільства – провідна експертна неурядова організація, що сприяє становленню та розвитку громадянського суспільства в Україні.

Регіонет – всеукраїнська мережа фахівців та практиків з регіонального та місцевого розвитку.

Урядовий портал з децентралізації та супутніх реформ.

У розділі “Заходи” можна слідкувати за анонсами регіональних презентацій та інших подій. На порталі можна подивитись міжнародний досвід децентралізації та місцевого самоврядування в різних країнах.

Спеціальний проект інформаційної агенції УНІАН

Перелік об”єднаних територіальних громад по Хмельницькій області, де відбулись перші вибори депутатів міських, селищних та сільських рад
№ п/п Територіальні громади Місцеві ради, що увійшли у об”єднанні територіальні громади Площа сільської, селищної, міської ради (об’єднаної територіальної громади), км. кв. Чисельність населення сільської, селищної, міської ради (об’єднаної територіальної громади) станом на 01.01.2015
1 Китайгородська сільська Китайгородська, Калачковецька, Дерев’янська, Колодіївська сільські ради Кам’янець-Подільського району 186,70 4515
2 Гуменецька сільська Гуменецька, Голосківська, Великозаліснянська, Залісько Друга, Абрикосівська, Супрунковецька, Нігинська, Думанівська   сільські ради Кам’янець-Подільського району 249,56 14338
3 Лісовогринівецька сільська Лісовогринівецька, Аркадієвецька, Стуфчинецька, Пашковецька, Печеськівська, Терешовецька, Шпичинецька, Гнатовецька сільські ради Хмельницького району 257,99 8503
4 Колибаївська сільська Колибаївська, Ходоровецька сільські ради Кам’янець-Подільського району 70,02 5611
5 Волочиська міська Волочиська міська, Користовецька, Копачівська, Полянська, Тарнорудська, Зайчиківська, Федірківська, Гарнишівська, Маначинська, Вочковецька, Курилівська, Ожиговецька, Яхновецька, Авратинська, Щаснівська, Клининська, Рябіївська, Чухелівська сільські ради Волочиського району 490,00 33115
6 Летичівська селищна Летичівська селищна, Голенищівська, Горбасівська, Гречинецька, Грушковецька, Козачківська, Кудинська, Майдано-Вербецька, Руднянська, Сахнівська, Снітівська, Сусловецька, Чаплянська, Ялинівська сільські ради Летичівського району 631,97 20140
7 Ганнопільська сільська Ганнопільська, Довжківська, Клепачівська, Киликиївська, Малоскнитська, Великоскнитська, Хоняківська сільські ради Славутського району 685,66 6747
8 Берездівська сільська Берездівська, Піддубецька, Печиводська, Мухарівська, Мирутинська, Дяківська, Ставичанська, Сьомацька, Горицька, Манятинська, Малоправутинська, Великоправутинська, Хвощівська сільська ради Славутського району 316,39 8726
9 Меджибіжська сільська Меджибізька селищна, Волосовецька, Голосківська, Митковецька, Требуховецька, Шрубківська, Ярославська сільські ради     Летичівського району 319,39 8960
10 Дунаєвецька міська Дунаєвецька міська, Гірчичнянська, Дем’янковецька, Вихрівська, Ганнівська, Нестеровецька, Зеленченська, Залісцівська, Чаньківська, Воробіївська, Січинецька, Голозубинецька, Великожванчицька, Рачинецька, Лисецька, Сокілецька, Миньковецька, Великокужелівська Малокужелівськоа, Сиворогівська, Іванковецька, Держанівська, Великопобіянська, Малопобіянська, Гуто-Яцьковецька, Рахнівська сільські ради Дунаєвецького району 636,27 39973
11 Дунаєвецька селищна Дунаєвецька селищна, Тернівська, Тиннянська, Малокарабчіївська, Томашівська, Удріївська, Лошковецька, Ставищенська, Підлісномукарівська, Малієвецька, Морозівська, Міцовецька сільські ради Дунаєвецького району 260,78 11524
12 Маківська сільська Маківська, Михайлівська, Чечельницька сільські ради Дунаєвецького району 103,63 7690
13 Понінківська селищна Понінківська селищна, Буртинськаї сільська ради Полонського району 173,00 8590
14 Війтовецька селищна Війтовецька селищна, Писарівська, Зеленівська, Сарнівська, Завалійківська, Кривачинецька, Порохнянська, Петриковецька, Бронівська, Бокиївська, Павликовецька, Криштопівська сільські ради Волочиського району 238,20 7821
15 Сатанівська селищна Сатанівська селищна, Юринецька, Кам’янська, Іванковецька, Клинівська сільські ради Городоцького району 202,97 8010
16 Наркевичська селищна Наркевицька селищна, Дзеленецька, Пахутинецька, Шмирківська, Трительницька, Чернявська, Бубнівська сільські ради Волочиського району 215,00 6603
17 Полонська міська Полонська міська, Бражинецька, Великоберезнянська, Великокаленицька, Котелянська, Котюржинецька, Новолабунська, Новоселицька, Онацьковецька, Прислуцька, Роговичівська сільські ради Полонського району 533,00 33452
18 Чорноострівська селищна Чорноострівська селищна, Антонівська, Везденецька, Миколаївська, Ставчинецька, Захаровецька, Педосівська, Рідкодубська, Грузевицька, Осташковецька сільські ради Хмельницького району 262,93 11954
19 Гвардійська сільська Гвардійська, Райковецька, Жучковецька, Гелетинецька, Чабанівська сільські ради Хмельницького району 171,00 6668
20 Старосинявська селищна Старосинявська селищна, Адампільська, Бабинська, Заставецька, Залісянська, Івківська, Лисанівська, Мшанецька, Новосинявська, Ожарівська, Паплинецька, Пасічнянська, Пилявська, Пилявківська, Сьомаківська, Харковецька, Цимбалівська сільські ради Старосинявського району 662,00 20688
21 Розсошанська сільська Андрійковецька, Розсошанська, Ружичнянська сільські ради Хмельницького району 100,20 4481
22 Новоушицька селищна Новоушицька селищна, Березівська, Браїлівська, Бучайська, Вільховецька, Глібівська, Заміхівська, Івашковецька, Капустянська, Косиковецька, Куражинська, Малостружківська, Отроківська, Песецька, Пилипковецька, Пилипо-Хребтіївська, Ставчанська, Струзька, Кучанська сільські ради Новоушицького району 747,00 27028