Обговорено проект обласного бюджету на наступний рік
22 грудня під керівництвом голови обласної державної адміністрації Олександра Корнійчука відбулось розширене засідання колегії облдержадміністрації. Участь у засіданні взяли перший заступник голови обласної ради Неоніла Андрійчук, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації, керівники територіальних підрозділів ЦОВВ, голови райдержадміністрацій, голови міських (міст обласного значення) рад.
У зв’язку з прийняттям Верховною Радою України Закону про державний бюджет на 2017 рік, а також беручи до уваги висновок постійної комісії обласної ради з питань бюджету та фінансів від 16.12.2016 року, на розгляд засідання колегії винесено проект обласного бюджету на наступний рік, який обрахований на основі нових показників міжбюджетних трансфертів та з врахуванням щойно прийнятих змін до Бюджетного та Податкового кодексів.
Необхідність затвердження місцевих бюджетів до 25 грудня року, що передує плановому, передбачена частиною 2 статті 77 Бюджетного кодексу України.
Доповідав з даного питання директор Департаменту фінансів облдержадміністрації Сергій Пенюшкевич.
За словами Сергія Адамовича, доходи загального фонду обласного бюджету становитимуть 559,8 млн. грн., та зростуть порівняно з очікуваними надходженнями поточного року на 72,8 млн. грн. або 15,0 відсотків та на 32,5 млн.грн. порівняно із попереднім проектом обласного бюджету.
Доходи спеціального фонду у 2017 році складуть 157,9 млн. гривень, що на 4,4 млн. грн. більше попередніх показників за рахунок збільшення власних надходжень бюджетних установ від професійно-технічних закладів, що передаються на фінансування з бюджетів міст обласного значення обласному бюджету.
Проектом Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» передбачено нові підходи до розрахунку обсягів міжбюджетних трансфертів, а саме:
– за рахунок освітньої субвенції фінансуватимуться видатки на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів та видатки (оплата праці з нарахуваннями) на здобуття повної загальної середньої освіти учнями професійно-технічних навчальних закладів.
Для обласного бюджету на 2017 рік Міністерством фінансів України доведено обсяг освітньої субвенції в сумі 178 млн. 110,8 тис.грн., що складає 97,5 відсотка до показника 2016 року з урахуванням змін (+132,6 тис.грн. до попереднього проекту);
– за рахунок медичної субвенції фінансуватимуться усі поточні видатки закладів охорони здоров`я, крім видатків на оплату даними закладами комунальних послуг та енергоносіїв.
Для обласного бюджету на 2017 рік Міністерством фінансів України доведено обсяг медичної субвенції в сумі 777 млн. 213,6 тис.грн., що складає 124,3 відсотка до показника 2016 року з урахуванням змін.
Разом з тим, на фінансування переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я для обласного бюджету передбачена відповідна додаткова дотація з державного бюджету в сумі 217 млн. 286,1 тис. гривень. (+173,3 тис.грн. до попереднього проекту);
Видатки загального фонду обласного бюджету фінансуватимуться за рахунок:
– доходів обласного бюджету, надходження яких у 2016 році, як я вже зазначав, прогнозується в сумі 559 млн. 764,1 тис.грн.;
– базової дотації з державного бюджету – 52 млн. 755,6 тис.грн.;
– додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров`я – 217 млн. 286,1 тис.грн.;
– субвенцій з державного бюджету на виконання державних програм соціального захисту населення та інших субвенцій – 5 млрд. 306,6 млн. 592 тис.гривень.
Враховуючи висновок постійної комісії обласної ради з питань бюджету та фінансів від 16.12.2016 року, у даному проекті обласного бюджету кошти капітального характеру (71,6 млн.грн. (загальний фонд – 59,7 млн.грн., екологічний податок – 11,9 млн.грн.)) тимчасово сконцентровано у головного розпорядника – обласній раді.
Підсумовуючи сказане Сергій Адамович додав, що хоча облдержадміністрацією визначено пріоритети для капітальних видатків (будівництво дитячої лікарні, кардіоцентру, придбання обладнання для офтальмологічного відділення), буде час вивчити проектно-кошторисну документацію, висновки експертиз. Можливо, з’являться й інші пріоритети, але вони будуть розподілені на черговій сесії по внесенню змін до обласного бюджету на 2017 рік.
Також учасниками колегії розглянуто питання використання коштів Державного бюджету України, передбачених на фінансування інвестиційних проектів, стану здійснення заходів з розвитку сільських територій та розроблення містобудівної документації на території області.