22.03.2019 — 09:42

Розвиток територій та актуальні проблеми містобудування – АМУ та парламентський Комітет з питань будівництва, містобудування і ЖКГ провели круглий стіл

20 березня у Верховній Раді України відбувся круглий стіл на тему: «Розвиток територій. Актуальні проблеми містобудування». Захід організовано Асоціацією міст України в рамках Проекту «ПУЛЬС» спільно з Комітетом Верховної Ради України з питань будівництва,  містобудування і житлово-комунального господарства.

У засіданні взяли участь виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан, перший заступник Голови Комітету з питань будівництва, містобудування і ЖКГ Дмитро Андрієвський, заступники Голови Комітету з питань будівництва,  містобудування і ЖКГ Альона Бабакта, Олександр Кодола, член Комітету з питань будівництва, містобудування і ЖКГ Андрій Гальченко, директор Департаменту містобудування, архітектури та планування територій Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Сергій Білоусов, а також фахівці та керівники обласних та міських департаментів і управлінь містобудування та архітектури з усієї України, головні архітектори областей, районів, міст, селищ і сіл, експерти Асоціації міст України, від Хмельниччини –  головний архітектор області Дунаєвська Ірина Михайлівна.

Основним питанням круглого столу було обговорення проблем розвитку територій та проекту Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (від 21.04.2017  №6403), яким передбачено створення планувальної документації для ОТГ. Саме об’єднані громади сьогодні є територіальними утвореннями, які в першу чергу потребують підтримки та законодавчого регулювання своєї діяльності. Прийняття даного проекту закону  дозволить забезпечити впровадження збалансованої державної політики у сфері просторового планування.

Учасники відзначили, що сьогодні є необхідність унормування питань, пов’язаних з підвищенням якості розроблення містобудівної документації, встановленням порядку розроблення планів об’єднаних територіальних громад з метою встановлення меж територій об’єднаних територіальних громад та відведення земельних ділянок для містобудівних потреб, введенням місцевих правил регулювання забудови, вдосконаленням проведення громадських слухань для врахування громадських інтересів.

Під час заходу учасники обговорили законопроект №6403, який передбачає:

запровадження нових підходів при розробленні документації з просторового планування (містобудівної документації), удосконалення її структуру та забезпечення переходу від простого розподілу території за функцією до планування процесів розвитку територій з урахування ресурсів у часі;

закріплення провідного значення документації з просторового планування (містобудівної документації) у врегулюванні розвитку населених пунктів і територій;

проведення комплексної експертизи для всіх видів документації з просторового планування (містобудівної документації);

розмежування функцій державних органів влади та органів місцевого самоврядування при розробленні, затвердженні та реалізації документації з просторового планування (містобудівної документації);

запровадження нового виду документації з просторового планування (містобудівної документації) на місцевому рівні – плану об’єднаної територіальної громади;

розширення повноважень органів місцевого самоврядування в прийнятті рішень щодо планування територій шляхом введення місцевих правил регулювання забудови, які мають встановити порядок регулювання забудови та іншого використання територій і об’єктів у населених пунктах, на територіях об’єднаних територіальних громад;

забезпечення доступності та публічності документації з просторового планування (містобудівної документації) через Державний реєстр документації з просторового планування (Реєстр просторового планування) на офіційному веб-сайт центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури та містобудування;

запровадження реального зв’язку програм соціально-економічного розвитку із документацією з просторового планування (містобудівною документацією);

створення прозорого, ефективного та неконфліктного механізму урахування громадських інтересів при розробленні документації з просторового планування (містобудівної документації);

вирішення проблем неузгодженості земельного та містобудівного законодавства шляхом розроблення класифікатора функціонального призначення територій, узгодженого із класифікатором цільового призначення земельних ділянок;

створення механізму забудови окремих земельних ділянок в існуючій забудові;

забезпечення розроблення галузевих схем;

вирішення проблем неузгодженості пам’яткоохоронного і містобудівного законодавства, зокрема, визначення історико-архітектурного опорного плану як вихідних даних для розроблення документації із просторового планування (містобудівної документації).

 За результатами обговорення актуальних проблем містобудівної діяльності та просторового планування учасники круглого столу ухвалили відповідні рекомендації Кабінету Міністрів, Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства та органам місцевого самоврядування.