Сьогодні голова обласної державної адміністрації Сергій Гамалій провів позачергове засідання колегії обласної державної адміністрації. До участі у колегії також долучилися голова обласної ради Віолета Лабазюк, заступники голови ОДА та керівники структурних підрозділів облдержадміністрації.

На порядок денний виносилося питання про розгляд проєкту обласного бюджету Хмельницької області на 2022 рік. З даного питання присутніх проінформував директор Департаменту фінансів ОДА Сергій Пенюшкевич.

Головні тези доповіді:

➡ Дохідна частина на 2022 рік сформована з урахуванням фактичного виконання доходів поточного року, наявної податкової бази, а також основних показників Мінекономрозвитку на 2022 рік, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2021 року № 586.

➡ Прогнозні показники доходів загального фонду обласного бюджету (без трансфертів), у порівнянні із плановими призначеннями 2021 року, збільшено на 9,7 % (або на 125,8 млн грн) і становлять 1 426,3 млн гривень.

➡ Розрахунок прогнозних надходжень проведено виходячи із чисельності працюючих – 234,8 тис осіб, очікуваної середньомісячної заробітної плати за січень – грудень 2021 року – 12562 грн та збільшення розміру мінімальної заробітної плати  (8,4%). Прогнозний фонд оплати праці складатиме 38,4 млрд гривень.

Рентна плата

➡ Прогнозні показники рентної плати за спеціальне використання води на 2022 рік плануються в сумі 18,7 млн грн, що на 4,4% менше планових призначень 2021 року у зв’язку із проведенням планово-ремонтних робіт на ІІ енергоблоці ВП «ХАЕС» ДА «НАЕК «Енергоатом». Прогнозний показник рентної плати за користування надрами становить 15,0 млн грн, що на 10,6 % більше планових призначень 2021 року.

Податок на прибуток

➡ Прогноз надходжень на 2022 рік податку на прибуток підприємств визначено в сумі 79,8 млн грн, що на 3,1 % більше планових призначень 2021 року у зв’язку із збільшенням прогнозу прибутку підприємств.

Плата за надання адміністративних послуг

➡ Розрахунок прогнозної плати за ліцензії на 2022 рік проведено у розрізі видів господарської діяльності із врахуванням динаміки кількості виданих ліцензій та середньої плати за 1 ліцензію. Загальний обсяг надходжень за даним видом планується в сумі 26,7 млн грн, що на 1,4 відсотка менше планових призначень 2021 року.

Орендна плата за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності

➡ Надходження коштів від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності, на 2022 рік до обласного бюджету визначено відповідно до положень Бюджетного кодексу України, Закону України «Про оренду державного та комунального майна» в сумі 3,0 млн. грн.

Доходи спеціального фонду

 ➡ Прогнозні показники доходів спеціального фонду обласного бюджету на 2022 рік, у порівнянні із плановими показниками 2021 року, збільшено на 27,5 млн грн (або на 17,7%) та становлять 183,5 млн грн. З них 172,0 млн грн – власні надходження бюджетних установ.

 Екологічний податок

 ➡ Прогнозні надходження екологічного податку на 2022 рік складають 8,4 млн грн, що на рівні очікуваних надходжень 2021 року.

Особливостями міжбюджетних відносин на 2022 рік є:

♦ зменшення на:

– 32,4 млн.грн або на 39,6 % базової дотації;

– 114 млн.грн або на 50,3 % додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я;

– 28,2 млн.грн або на 28,2% субвенції на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я;

 ➡ В цілому обсяг трансфертів з державного бюджету на виконання делегованих повноважень зменшується на 110,9 млн. гривень.

 ➡ По загальному фонду передбачено з державного бюджету  нову субвенцію на створення мережі спеціалізованих служб підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі у сумі 4,7 млн. гривень.

 ➡ Обсяг трансфертів, які надаються з державного бюджету для обласного бюджету на 2022 рік по спеціальному фонду, а саме субвенція на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, збільшується до базового бюджету 2021 року на 248,7 млн. грн або на 35,7%, та становить 945,8 млн. гривень.

 ➡ Доходи обласного бюджету разом з трансфертами у 2022 році прогнозуються в сумі  3 млрд 234,5 млн гривень.

➡ В основу розрахунку взято розмір посадового окладу працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки з 1 січня 2022 року – 2893 гривень і з 1 жовтня – 2982 гривень, а також розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2022 року – 6500 гривень і з 1 жовтня – 6700 гривень. В проекті обласного бюджету на наступний рік видатки по загальному фонду на заробітну плату з нарахуваннями на неї, враховуючи заробітну плату установ, що утримуються за єдиним кодом економічної класифікації, складають 1 251,7 млн.грн.

➡ Видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв по загальному фонду складають 269,1 млн.грн, що майже на 120 млн або на 79,1% більше від базового варіанту бюджету на поточний рік.

 ➡ Досить суттєвий ресурс спрямовується для забезпечення виплати стипендій по закладах фахової передвищої, вищої та професійної (професійно-технічної) освіти, який з врахуванням підвищення розміру академічної стипендії з 01.01.2022 року складає 103,9 млн.гривень. Це на 42,2 млн або в 1,7 рази більше показників базового бюджету 2021 року.

 ➡ У підсумку загальний обсяг видатків обласного бюджету на 2022 рік визначено у сумі  3 234,5  млн. грн. Тобто бюджет – збалансований. Обсяг видатків загального фонду бюджету складає 2 105,2 млн. грн, спеціального фонду – 1 129,3 млн. гривень.

 ➡ Крім того, передбачено фінансування на виконання заходів обласних програм в частині надання кредитів з обласного бюджету в сумі 4  млн. грн, по спеціальному фонду (за рахунок повернення кредитів, виданих в минулих роках).

 ➡ Фінансування видатків загального фонду здійснюватиметься за рахунок: доходів обласного бюджету – 1 426,3 млн. грн; трансфертів з державного бюджету – 678,9 млн. грн;

 ➡ Структура обласного бюджету за ознакою головного розпорядника виглядає таким чином: (млн.грн.).

➡ Резервний фонд обласного бюджету заплановано в сумі 19,2 млн. грн для здійснення непередбачених видатків, що не мають постійного характеру і не могли бути передбачені під час складання проекту бюджету.

 ➡ Для обласного бюджету на 2022 рік передбачено додаткову дотацію з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я в сумі 112,4 млн. грн, що на 50,3% менше, ніж у 2021 році.

 ➡ Також для обласного бюджету на наступний рік передбачено нову додаткову дотацію з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення розрахунків протягом опалювального періоду за комунальні послуги та енергоносії, які споживаються установами, організаціями, підприємствами, що утримуються за рахунок відповідних місцевих бюджетів в сумі 63,7 млн. гривень.

Підсумовуючи питання порядку денного, голова адміністрації Сергій Гамалій зазначив, що презентований сьогодні проєкт обласного бюджету на 2022 рік є базовим, але він є соціально-спрямованим і покликаний, у першу чергу, забезпечити сталу роботу комунальних закладів з нового року та можливість надавати якісні послуги жителям області.

“Як вже було озвучено, розмір мінімальної заробітної плати зростає з 1 січня до 6500 грн, а з 1 жовтня – до 6700 гривень. Майже удвічі зростає розмір академічної стипендії у ВУЗах та закладах профтехосвіти, що є вагомим стимулом для здобувачів освіти. На забезпечення усіх цих виплат потрібен значний фінансовий ресурс. І це враховано, – сказав очільник області. – Також у цьому році, у непростій ситуації з тарифами на комунальні послуги та енергоносії ми спільно з комунальними закладами вжили ряд заходів по врегулюванню цієї проблеми. Сподіваюсь, що в новий рік ми увійдемо без боргів. У проєкті бюджету на наступний рік на цю мету також було передбачено необхідний фінансовий ресурс”.

Разом з тим, Сергій Вячеславович відмітив, що так як цей проект бюджету є базовим – у ньому відсутні капітальні видатки. Тому обласні посадовці повернуться до його коригування при розподілі перехідного залишку коштів орієнтовно в березні наступного року. За його словами, за цей час вже будуть напрацювання Мінрегіону щодо коштів державного бюджету.

“Для нас важливо увійти у 2022 рік з бюджетом, забезпечити його наповнення та напрацювати шляхи для ефективного використання бюджетних коштів”, – додав він.

Учасники засідання одноголосно схвалили представлений проєкт обласного бюджету на 2022 рік.

Поділитись —