Служба у справах дітей облдержадміністрації у своїй діяльності керується Законами України:

«Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», від 24.01.1995 р. № № 20/95-ВР;

«Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», від 13 січня 2005 р. № 2342-IV;

«Про охорону дитинства», від 26.04.2001 р. № 2402-III»

«Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю» 06.2001 № 2558-III;

«Про попередження насильства в сім’ї» від 15.11.2001 р.№2789-ІІІ;

 постановами Кабінету Міністрів України:

 – від 24.09.2008 № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини»;

– від 08.10.2008 р. № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей»;

– від 26.04.2002 № 565 «Про затвердження Положення про прийомну сім’ю»;

 – від 26.04.2002 № 564 «Про затвердження Положення про дитячий будинок сімейного типу»;

 – від 31.01.2007 р. № 81 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом “гроші ходять за дитиною”;

 – від 01. 10.2014 р. № 509 «Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції»;

 – від 30.08.2007 р. № 1068 «Про затвердження типових положень про службу у справах дітей»;

– від 09.06.1997 р. № 565 «Про Типове положення про притулок для дітей»;

 – від 2801.2004 р. № 87 «Про затвердження Типового положення про центр соціально-психологічної реабілітації дітей»;

 – від 26.04.2003 р. № 616 «Про затвердження Порядку розгляду заяв та повідомлень про вчинення насильства в сім’ї або реальну його загрозу»;

 – від 23.04.2003 р.№ 569 «Про затвердження Порядку повернення до України позбавлених батьківського піклування дітей, які є громадянами України»;

 – від 26.09.2002 р. № 1432 «Про затвердження Порядку повернення дітей-іноземців до місць їх постійного проживання»;

– від 27.12.2001 р. №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми»,  а також:

– розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 р. № 590-р «Про затвердження плану заходів з виконання у 2016 році Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року»;

 – наказом Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 18.11.2008 р. № 4591 «Про затвердження Порядку ведення особової справи дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування та форми індивідуального плану соціального захисту дитини, яка опинилася у складних життєвих обставинах, дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування»;

– Цільовою соціальною програмою реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у Хмельницькій області на 2009 – 2017 роки, затвердженою рішенням двадцятої сесії обласної ради від 25.03.2009 року № 9-20/2009;

– Обласною цільовою соціальною програмою оздоровлення і відпочинку дітей на період до 2018 року, затвердженою рішенням обласної ради  від 30.04.2014 року № 24-23/2014.

В області забезпечено координацію дій органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій та благодійних фондів у вирішенні питань захисту прав, свобод і законних інтересів дітей та здійснюються заходи щодо заохочення та підтримання благодійної діяльності щодо дітей.

У травні 2016 року проведено обласне родинне свято «День матері»  та вшанування матерів-вихователів дитячих будинків сімейного типу та матерів з прийомних сімей, за участю начальників служб у справах дітей райдержадміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад та помічника – консультанта Народного депутата України Павленка Ю. О.

 Здійснюється співпраця з громадськими організаціями та благодійними фондами, а саме:

   – громадською організацією Фундація «Захист прав дітей»;

    – Хмельницьким обласним благодійним фондом «Карітас»;

 – представництвом Національного фонду соціального захисту матерів і дітей «Україна – дітям» в Хмельницькій області;

– благодійним фондом «Зміни одне життя – Україна», які активно приймають участь у заходах спрямованих на соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, зокрема в організації та проведенні Дня матері, Дня захисту дітей, Дня усиновлення, Декади спільних дій в інтересах дітей.

Головою Хмельницької обласної ради та начальником служби у справах дітей Хмельницької облдержадміністрації з нагоди Дня усиновлення відвідано ДБСТ Ластівок під час якої вшановано батьків вихователів та вручені цінні подарунки.

Службою у справах дітей облдержадміністрації під час організації та  проведення новорічних і Різдвяних свят забезпечено придбання і вручення спільно з депутатами обласної ради, головами райдержадміністрації, міськими (міст обласного значення) головами, представниками органів місцевого самоврядування подарунків для вихованців дитячих будинків сімейного типу, прийомних дітей з прийомних сімей, вихованців центрів соціально-психологічної реабілітації дітей Подолянчик» та «Щасливе дитинство». Під час святкування вручено подарунки (одіяла, подушки та цукерки) на загальну суму 83,6 тис. гривень.

Для вихованців центрів соціально-психологічної реабілітації дітей «Подолянчик» та «Щасливе дитинство» проведенні новорічні вистави, концерти, організовано солодкі столи за участю представників управління Національної поліції в області, прокуратури, фізичних осіб – підприємців, громадських організацій і фондів, які працюють в інтересах дітей.

Проведення заходів присвячених новорічним та різдвяним святам та інших святкових заходів для дітей і підлітків широко висвітлювалось в усіх районних та міських засобах масової інформації, по обласному радіо та на телебаченні.

Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді за участю спеціалістів служби у справах дітей облдержадміністрації забезпечує проведення навчань для кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі, опікуни, піклувальники, усиновителі (за згодою). Протягом 2016 року проведено 2 цикли навчань для кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі. У результаті навчання пройшли 5 сімей, 1 особа кандидатів у прийомні батьки, батьки вихователі та 15 потенційних опікунів, піклувальників, 1 сім`я, 2 особи потенційних усиновлювачів (всього 35 осіб).

З метою удосконалення підготовки потенційних опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів та більш глибокого розуміння ними проблем дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування обласним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді запроваджено наступне:

-залучення до навчань лікарів, психіатрів та інших фахових спеціалістів;

-залучення до навчання осіб з числа дітей-сиріт, випускників дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей з метою обговорення проблемних питань за період їх перебування у сім’ях

-організація та проведення зустрічі потенційних прийомних батьків, батьків-вихователів з дітьми на базі обласного центру реабілітації дітей «Подолянчик».

На 01.01.2017 року в області діє 119 прийомних сімей, в яких виховується 216 дітей та 21 дитячий будинок сімейного типу, в яких проживають 150 дітей.

В ході проведення територіальної реформи в області ліквідовано 6 центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (Волочиський, Летичівський, Новоушицький, Полонський, Старосинявський районні, Нетішинський міський) та 1 центр знаходиться в стані ліквідації (Славутський міський), в яких працювало 40 спеціалістів, з яких 11 фахівці із соціальної роботи.  Відповідно соціальним супроводом не охоплені прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу Волочиського, Новоушицького, Полонського районів, м.Нетішина, м.Славути, м.Дунаївці (Дунаєвецька ОТГ).

Соціальними послугами охоплено 569 сімей опікунів/піклувальників, в яких виховується 851 дитини, з них під соціальним супроводом перебувають 85 сімей опікунів і піклувальників.

В обласному центрі соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді протягом звітного періоду було проведено підвищення кваліфікації прийомних батьків, батьків вихователі в результаті підвищили кваліфікацію 99 осіб. Під час тренінгів було висвітлено теми: «Сутність мотивації та фактори впливу на її формування», «Статевий розвиток дітей. Особливості статевого розвитку», «Статеве виховання дітей», «профілактика емоційного вигорання батьків».

 З метою захисту законних прав та інтересів дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на право проживання в сім’ї, популяризації сімейних форм виховання (усиновлення, опіка, піклування, прийомна сім’я, дитячий будинок сімейного типу) між Всеукраїнською громадською організацією «Магнолія» та службою у справах дітей облдержадміністрації укладено договір про співпрацю, та на Всеукраїнському порталі національного усиновлення «Сирітству – ні!» розміщено інформацію про дітей, які можуть бути влаштовані в сімейні форми виховання, аналогічний договір про співпрацю щодо забезпечення реалізації прав кожної дитини на виховання в сім’ї укладено з благодійним фондом «Зміни одне життя – Україна».

На Всеукраїнському порталі національного усиновлення «Сирітству – ні!» розміщено фото 167 дітей. Інформація про дітей постійно поновлюється. На сайті застарілої інформації про дітей, які усиновлені, повернені в біологічну родину, передані під опіку/піклування або досягли повноліття не має, оскільки службою у справах дітей облдержадміністрації налагоджено тісну співпрацю з громадською організацією «Магнолія», та дані про дітей вчасно вносяться та знімаються з даного сайту.

В області протягом 2016 року оздоровлено 1663 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які охоплені сімейними формами виховання, з них: 1389 дітей, які виховуються в родинах опікунів, піклувальників, 353 – в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу. Всього в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу проживає 377 вихованців, з них 24 повнолітніх осіб, з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

За кошти з обласного бюджету,  в липні-серпні поточного року організовано оздоровлення 63 дітей – вихованців центрів соціально-психологічної реабілітації дітей «Подолянчик», «Щасливе дитинство» та дітей вихованців дитячих будинків сімейного типу, прийомних дітей прийомних сімей, дітей, які перебувають під опікою (піклуванням) громадян в ПДЗОВ «Космос» с. Рибаківка Миколаївської області ДП «Туристсько-екскурсійний Центр» ПрАТ “Хмельницьктурист”.

 В області створено умови для реалізації права кожної дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, на виховання та проживання в сім’ї: усиновлення, передача дітей під опіку, піклування громадян, влаштування до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей.

Станом на 30.12.2016 р. на обліку служб у справах дітей області перебуває 1964 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, сімейними формами виховання охоплено 1742 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, області, що становить 88,7 % від загальної кількості вищезазначеної категорії дітей.

Під опікою (піклуванням) виховується 1406 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що становить 71,5 % від загальної кількості вищезазначеної категорії дітей, в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу – 326 дітей.

Забезпечено виконання вимог законодавства щодо своєчасного виявлення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та надання їм статусу. З усіх дітей, які перебувають на обліку, з початку 2016 року в області надано статус 228 дітям, з яких:

20 – усиновлено,

108 – влаштовано під опіку (піклування),

27 – в дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім’ї,

9 – тимчасово влаштовані в сім’ї громадян,

19 – в центри соціально-психологічної реабілітації дітей,

9 – у ПТУ, ВНЗ,

36 – дітей влаштовано у державні заклади.

Порушень термінів надання статусу не допущено.

Протягом 2016 року в області усиновлено 53 дітей: 36 – громадянами України, 17 – іноземними громадянами. Під опіку (піклування) влаштовано 155 дітей: 13 – з Полонського району, 11 – з Красилівського та Старокостянтинівського районів і міста Хмельницького, 10 – з Кам’янець-Подільського району та міста Славута, 8 – з міста Шепетівка, по 7 – з Дунаєвецького, Ізяславського, Летичівського, Славутського, Теофіпольського, Хмельницького, Шепетівського та Ярмолинецького районів.

Протягом 2016 року створено 6 прийомних сімей (Деражнянський, Кам’янець-Подільський, Новоушицький, Теофіпольський, Ярмолинецький райони, місто Кам’янець-Подільський), куди влаштовано 13 дітей, створено 2 дитячі будинки сімейного типу куди влаштовано 10 дітей (Віньковецький та Кам’янець-Подільський райони) та до раніше створених прийомних сімей (Деражнянський, Ізяславський, Новоушицький та Хмельницький райони) та дитячих будинків сімейного типу (Волочиський, Городоцький, Дунаєвецький, Красилівський та Ярмолинецький райони) влаштовано 20 дітей.

Станом на 30.12.2016 року в області функціонує:

21 дитячий будинок сімейного типу (з них 1 з АТО Летичівський район, 7 дітей) – 150 дітей-вихованців та осіб з числа статусних;

119 прийомних сімей (з них 2 з АТО Чемеровецький район, 3 дітей, та м. Кам’янець-Подільський, 1 дитина), – 216 прийомних дітей та осіб з числа статусних.

Всього проживає в ПС, ДБСТ області 366 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.

Також 12 дітей, які прибули з АТО та виховуються в родинах опікунів, 5 з них набули статусу в Хмельницькій області.

Протягом 2016 року в області припинило функціонування 4 прийомних сім’ї:

2 – у зв’язку з закінчення навчання та працевлаштування повнолітніх прийомних осіб;

1 – у зв’язку з девіантною поведінкою дитини, конфлікт дитини з батьками, дитина влаштована в іншу прийомній сім’ю;

1 – у зв’язку з смертю прийомної матері, дітей влаштовано під опіку.

Та припинено функціонування 3 дитячих будинків сімейного типу:

ДБСТ Чернових переїхали на постійне місце проживання до Львівської області, ДБСТ створено за місцем проживання;

ДБСТ Попльонтаних на підставі заява матері-виховательки про неможливість виконувати батьківські обов’язки на підставі конфлікту з дітьми, батько в зоні АТО, військовослужбовець, доброволець;

ДБСТ Люлюків переоформлено в ПС.

Під соціальним супроводженням перебувають усі прийомні сім’ї та дитячі будинки сімейного типу.

З метою виховання та утримання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за принципом родинності, сформовано банк потенційних усиновителів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків та батьків-вихователів, у якому станом на 31.12.2016 року перебуває 58 сімей.

Одним із напрямів діяльності служби у справах дітей облдержадміністрації визначено питання захисту майнових інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.

В області прийнято Цільову соціальну програму реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на 2009-2017 роки, яка передбачає в тому числі захист житлових та майнових інтересів дітей цієї категорії.

Аналогічні програми прийняті у кожному районі та місті, крім міста Хмельницький, однак прийняті програми не фінансуються.

На обліку служб у справах дітей райдержадміністрацій та виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад станом на 01.01.2017 року перебувало 1965 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. З них забезпечено житлом 1806 дітей, що становить 92 % від загальної кількості статусних дітей. На правах власності мають житло 278 дітей, на правах користування – 1528. У 1734 дітей відповідної категорії житло у придатному стані, у 72 – житло у непридатному стані. Взагалі не мають житла 159 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

У поточному році досягли повноліття 279 статусних дітей, з них 198 мають житло, яке є у придатному для проживання стані, у 11 – житло у непридатному для проживання стані, ці особи, з числа статусних дітей, перебувають на квартирному обліку.

Протягом 2016 року надано (придбано) житло 2 статусним дітям та особам з їх числа.

Активізовано роботу щодо взяття на квартирний облік за місцем походження дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які досягли 16-ти років. На квартирному обліку перебуває 213 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та 550 осіб з їх числа.  Створено умови для своєчасної передачі житла у власність дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, у разі, коли право користування житлом є тільки у дитини, а також забезпечено представництво інтересів дитини під час здійснення права на спадкування у разі коли дитина-сирота та дитина, позбавлена батьківського піклування, є спадкоємцем майна. Службам у справах дітей області проведено  191  комісію щодо житлових питань.

Службами у справах дітей області забезпечено реалізацію державної політики з питань соціального захисту дітей в області, здійснюються заходи щодо запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності.

З цією метою службами у справах дітей райдержадміністрацій, виконкомів міських (міст обласного значення) рад спільно з інспекторами превенції забезпечено систематичне проведення цільових профілактичних рейдів «Діти вулиці», «Вокзал», «Підліток».

Протягом 2016 року проведено 1240 рейдів, в ході яких виявлено 790 дітей, з них 80 дітей вилучено з місць, де їм загрожувала небезпека. 19 дітей вилучених під час рейдів повернено в сім’ї, 4 дітей до навчального закладу, 23 дітей влаштовано в центри соціально-психологічної реабілітації дітей «Щасливе дитинство» та «Подолянчик», 34 – до закладів охорони здоров’я.

В області впроваджена система взаємоінформування між службами у справах дітей, інспекторами превенції, відділами освіти, органами опіки і піклування, охорони здоров’я, у справах молоді та спорту, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, центрами соціально-психологічної реабілітації дітей, про неповнолітніх, які бродяжать, жебракують, залишили заклади освіти, сім’ї, скоїли злочини, правопорушення, затриманні за вживання наркотичних речовин, тощо.

З метою соціального захисту, зменшення кількості бездоглядних та безпритульних дітей забезпечено повноцінне функціонування центрів соціально-психологічної реабілітації дітей «Подолянчик» та «Щасливе дитинство». Протягом 2016 року в центрах соціально-психологічної реабілітації дітей «Подолянчик» та «Щасливе дитинство»   перебувало 195 дітей, яким надавалася різного роду допомога – соціальна, психологічна, педагогічна, правова. Із 133 дітей, які вибули, 58 – повернено у сім’ї, 3 – до навчальних закладів, 13 влаштовано до навчальних закладів, 10 – влаштовано під опіку, піклування громадян, 25 – влаштовано до прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу,  1 дитина влаштована в сім’ю бабусі до встановлення опіки, 19 – переведено до інших центрів соціально-психологічної реабілітації дітей (інших регіонів за місцем походження або проживання), 4 дітей усиновлено.

На виконання Закону України «Про попередження насильства в сім’ї» службою у справах дітей облдержадміністрації та службами на місцях проводиться відповідна робота щодо правового захисту дітей та попередження насильства стосовно неповнолітніх. Протягом 2016 року до служб у справах дітей райдержадміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад надійшло 7 звернень від дітей з питань насильства над ними з боку інших осіб.

Поставлено на облік дітей з приводу насильства – 40 дітей:  за фізичне насильство – 20; за психологічне насильство – 19; за сексуальне насильство – 1.

Здійснено 286 заходів з приводу захисту прав дитини від насильства в сім’ї.

З метою своєчасного виявлення неповнолітніх, які виховуються у неблагополучних сім’ях, службами у справах дітей здійснюються систематичні перевірки умов утримання та виховання дітей, ведеться їх облік. Станом на 01.12.2016 року в банку даних перебуває 1277 дітей.

Проведено 2115 обстежень  умов  проживання  дітей  у  сім’ях,  які  опинилися в складних життєвих обставинах. За порушення прав дітей ініційовано притягнення до відповідальності 416 батьків, з них: позбавлено – 76, відібрано дітей без позбавлення – 32, ініційовано службою притягнення до відповідальності  батьків за ст. 184 КпАП України – 282, ініційовано службою притягнення до відповідальності  батьків за ст. 173-2 КпАП України – 26.

З метою організації заходів щодо повернення дітей, які не приступають 1 вересня до навчання, у навчальні заклади або сприяння їх влаштуванню в інтернатні заклади, службами у справах дітей спільно з органами освіти щорічно проводиться Всеукраїнський рейд «Урок».

У вересні 2016 року проведено відповідний рейд, у ході якого виявлено 9 дітей, які не приступили до занять у навчальних закладах. За результатами рейду 1 дитину повернено до навчання, 3 дітей влаштовано до загальноосвітніх навчальних закладів, професійно-технічних училищ. 4 – влаштовано до закладів соціального захисту дітей.

Забезпечено підготовку та здійснення заходів щодо літнього оздоровлення та відпочинку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, вихованців дитячих будинків сімейного типу, прийомних дітей з прийомних сімей, дітей, які перебувають під опікою, піклуванням громадян.

Протягом 2016 року оздоровлено 1663 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які охоплені сімейними формами виховання, з них: 1389 дітей, які виховуються в родинах опікунів, піклувальників, 353 – в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу. Всього в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу проживає 377 вихованців, з них 24 повнолітніх осіб, з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

За кошти з обласного бюджету, в липні-серпні поточного року організовано оздоровлення 63 дітей – вихованців центрів соціально-психологічної реабілітації дітей «Подолянчик», «Щасливе дитинство» та дітей вихованців дитячих будинків сімейного типу, прийомних дітей прийомних сімей, дітей, які перебувають під опікою (піклуванням) громадян в ПДЗОВ «Космос» с. Рибаківка Миколаївської області ДП «Туристсько-екскурсійний Центр» ПрАТ «Хмельницьктурист».

Станом на 01.01.2017 року чисельність служб у справах дітей області  становить 118 осіб згідно штатного розпису, фактично працює 105 осіб, що складає 89,0% відповідно до штату.

У 2016 році служба у справах дітей Хмельницької обласної державної адміністрації мала наступну структуру:

1. Начальник служби
2. Заступник начальника служби
3. Головний спеціаліст-бухгалтер

Сектор опіки і піклування, усиновлення та сімейних форм виховання

4. Завідувач сектором
5. Головний спеціаліст

  Сектор профілактики правопорушень, бездоглядності та соціального захисту дітей

6. Завідувач сектором
7. Головний спеціаліст

Змін у структурі служби у справах дітей обласної державної адміністрації у 2016 році не відбулось.

Працівниками служби у справах дітей райдержадміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення ) рад здійснено 248 виступів у засобах масової інформації, в тому числі на радіо та телебаченні – 72,  в друкованих виданнях – 176 з питань соціального захисту дітей, профілактики правопорушень в підлітковому середовищі, запобігання дитячій бездоглядності, безпритульності та популяризації сімейних форм виховання.

За матеріалами Служби у справах дітей ОДА

Поділитись —