Стан виконання доходної частини місцевих бюджетів області за 8 місяців 2019 року
Сьогодні під час колегії обласної державної адміністрації директор Департаменту фінансів Сергій Пенюшкевич доповів про роботу місцевих органів влади та органів місцевого самоврядування області щодо виконання місцевих бюджетів за 8 місяців 2019 року.
Так, до загального фонду місцевих бюджетів області за 8 місяців 2019 року надійшло податків, зборів (обов’язкових платежів) без урахування міжбюджетних трансфертів, 4405,4 млн грн або 105,6% до показників, затверджених місцевими радами на звітний період.
Усіма містами обласного значення, крім м. Старокостянтинів, об’єднаними територіальними громадами, крім Берездівської, Ганнопільської, Гуківської, Новоставецької, Улашанівської, Маківської сільських, Летичівської, Саросинявської, Грицівської, Ямпільської селищних, районними та обласним бюджетами забезпечено виконання доходів загального фонду до показників, затверджених місцевими радами на звітний період.
Як зазначив директор Департаменту, із 322 місцевих бюджетів доходи загального фонду виконало 259 або 80,4 відсотка. До відповідного періоду минулого року доходи загального фонду зросли на 18,8% або на 698,7 млн гривень.
Найбільше зростання доходів спостерігається по бюджетах міст обласного значення – 351,2 млн грн (21%), об’єднаних територіальних громад – 180,2 млн грн (19,1%), районах – 79,7 млн грн (14,8%).
Незважаючи на те, що за 8 місяців поточного року в цілому по області вдалося виконати планові призначення по доходах загального фонду, темпи перевиконання у порівнянні з показниками на 01 липня 2019 року зменшилися на 0,3 відсотка.
За словами доповідача, основною причиною невиконання є те, що серпневі плани по доходах загального фонду не виконали місто Славута, 9 районів та 22 об’єднаних територіальних громади (при цьому по області виконання становило 106,5%).
Також на надходження доходів місцевих бюджетів у першу чергу впливає поступлення податку на доходи фізичних осіб. В обсязі доходів питома вага податку становить 64,7 відсотка. У порівнянні з відповідним періодом 2018 року надходження податку зросли на 519,3 млн грн або на 22,3% та становили 2849,5 млн гривень.
У розрахунку на одного жителя обсяг податку по області зріс на 23,2% або на 424,6 грн і становить 2253,1 гривні. Найбільші надходження податку на доходи фізичних осіб на одного жителя у містах обласного значення – 2431,6 грн, об’єднаних територіальних громадах – 1414,8 грн, районах – 1271,7 гривні.
Так, по місту Хмельницький отримано податку на доходи фізичних осіб у розрахунку на одну особу – 2638,3 гривні. Це один з найнижчих показників серед міст – обласних центрів України (міста Полтава – 3623,4 грн, Вінниця – 3066,5 грн, Луцьк – 2919,6 грн, Житомир – 2848,2 грн, Тернопіль – 2676,2 грн). В окремих об’єднаних територіальних громадах області цей показник значно вищий: Розсошанській – 2827,2 грн, Гуменецькій – 2725,8 гривні.
Також в окремих громадах податок на доходи фізичних осіб у розрахунку на одну особу значно нижчий середньообласного показника, зокрема у Китайгородській – 458,5 грн, Колибаївській – 597,6 грн, Ганнопільській – 608,9 грн, Берездівській – 776,1 грн, Маківській – 588,5 грн сільських, Староушицькій – 530,9 грн, Вовковинецькій – 854,5 грн селищних.
За інформацією Управління Держпраці в області в органах місцевого самоврядування працює 45 інспекторів праці, якими з початку року проведено 66 інспекційних відвідувань з метою легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення. Сума штрафів, накладених ними, становить 1,2 млн гривень.
За словами Сергія Адамовича, досі відсутні інспектори праці у Берездівській, Ганнопільській, Колибаївській, Лісовогринівецькій, Розсошанській, Гуківській, Ленковецькій, Солобковецькій, Жванецькій, Баламутівській, Шаровечківській, Новоставецькій, Улашанівській, Маківській сільських, Дунаєвецькій, Меджибізькій, Сатанівській, Старосинявській, Грицівській, Смотрицькій, Староушицькій, Білогірській та Ямпільській селищних об’єднаних територіальних громадах.
Важливим джерелом наповнення місцевих бюджетів є акцизний податок на роздрібний продаж підакцизних товарів. За звітний період до місцевих бюджетів надійшло 82,2 млн грн зазначеного податку, що на 2,2 млн грн або на 2,7% більше планових призначень.
До відповідного періоду минулого року надходження зазначеного податку зменшилися на 1197,4 тис. грн або на 1,4 відсотка. Значні обсяги зменшення надходжень цього податку у місті Хмельницький – на 4797,0 тис. грн; Віньковецькому – на 8,6 тис. грн, Полонському – на 0,8 тис. грн районах; Гвардійській – на 13,4 тис. грн, Китайгородській – на 7,2 тис. грн, Гуменецькій – на 1,2 тис. грн, Гуківській – на 2,3 тис.грн, Баламутівській – на 0,6 тис. грн сільських, Смотрицькій селищній – на 7,2 тис. грн об’єднаних територіальних громадах.
В області щороку зростають надходження плати за землю, у тому числі орендної плати, яка є також одним із основних податків, що наповнює доходи загального фонду бюджетів органів місцевого самоврядування. Зокрема, надходження плати за землю на 01 вересня 2019 року становили 488,7 млн грн, що на 78,0 млн грн або на 19% більше ніж за відповідний період 2018 року.
Такі надходження зросли за рахунок проведеної роботи щодо збільшення середнього розміру орендної плати за землю державної та комунальної власності. Зокрема, середній розмір орендної плати зріс до початку року із 1258,2 грн до 1458,8 грн за 1 га – по землях сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів.
Проте, додав посадовець, значно нижчим від середньообласного є розмір орендної плати по землях сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів в об’єднаних територіальних громадах: Понінківській – 475,6 грн, Меджибізькій – 592,9 грн, Вовковинецькій – 764,9 грн селищних, Китайгородській – 488,2 грн, Розсошанській – 654,9 грн, Ганнопільській – 854,3 грн сільських, Ярмолинецькому – 803,1 грн, Деражнянському – 821,7 грн, Шепетівському – 824,5 грн районах.